SZAKMAI ÖNÉLETRAJZ
Név és utónév:
Születési hely és idő:
Miskolc, 1959. december 29.
Munkahely:
Közigazgatás-tudományi Kar
Közszervezési és Szakigazgatási Intézet
Beosztás:
egyetemi docens
Elérhetőség:
1118 Budapest
Ménesi út 5.
Tel.: 432 9000/20-198
Fax: 386 9253
Email: Bordas.Maria@uni-nke.hu
Állam- és Jogtudományi Kar
Budapest
1979 -1984
Jogi doktori diploma
Strasbourg
Franciaország
1990
Tárgy: Comparative Law
Firenze
Olaszország
1993
Tárgy: Law of Integration and the Legal Foundation of Market Economies in Europe
Salzburg
Ausztria
1995
Tárgy: Political Processes, Government and Politics in the U.S.
Eötvös Lóránd Tudományegyetem
Állam- és Jogtudományi Kar
Budapest, 1997.
A diiszertáció címe:
„A közszolgáltatások és az állam”
Pécsi Tudományegyetem
Állam- és Jogtudományi Kar
Pécs, 2010.
Az előadások témája:
„A közszolgáltatások szervezésének aktuális (jogi) kérdései”
„Az állami tulajdon kezelésének és a közpénzek felhasználásának hatékonysága”
„The Efficiency of State Asset Management and Public Money Utilization”
Állam- és Jogtudományi Kar
Bűnügyi Tudományok Tanszék
Tanársegéd
1984 –1987
Oktatás: büntetőjog
Közigazgatástudományi Kar
Közigazgatási Tanszék
Egyetemi docens
1988 - jelenleg is
Oktatás: BSc., MSc. szinten, a Doktori Iskolában és a nemzetközi szakon, BSc. szinten, angol nyelven
Virginia Politechnic Institute & State University
Department of Urban Affairs and Planning, Blacksburg, USA
1999.
Oktatás MSc. szinten: Privatization Policies and Practices
Kutatás: Management of Health Care
Ügyvéd
1991-jelenleg is
Tevékenység: Perbeli képviselet a közigazgatási jog, polgári jog, társasági jog, büntetőjog területén.
Szakvélemények készítése közjogi kérdésekbenaFővárosi Önkormányzat, a Pest Megyei Önkormányzat, a Szociális és Családügyi Minisztérium, az Országos Rendőrfőkapitányság, az Orvosi Kamara és a Gyógyszerész Kamara részére.
Alkotmánybírósági beadványok készítése, képviselet az Alkotmánybíróság előtti eljárásban.
World Bank Project Management Unit
Health Services and Management Project
Budapest
1997-1998
Jogi tanácsadó
Budapest
1999-2000
Jogi tanácsadó
Választott tisztségek nemzetközi szervezetekben:
1995-től jelenleg is
2011-től jelenleg is
Közigazgatástudományi Kar
Tudományos dékánhelyettes
2012-től
Szerkesztőbizottsági tag
2011-től jelenleg is
Szerkesztőbizottsági tag
2010.
Intelligens Egészségügyi Rendszerek Szakosztály
Alapító tag – a Jogalkotási Bizottság igazgatója
2010-től jelenleg is
Közigazgatás-tudományi Karának tudományos folyóirata):
Szerkesztőbizottsági tag
2010-től
Politikatudományi Doktori Iskola
Államigazgatási Alprogram
Témavezető és oktató
2010-től jelenleg is
Közigazgatás-tudományi Bizottság:
Köztestületi tag
2010-2011
Vezetőségi tag – a közigazgatási szekció vezetője
2010-től jelenleg is
Felügyelőbizottság elnöke
2010-től jelenleg is
Kuratóriumi elnök
2009-től jelenleg is
Európai Unió Joga Szakosztály
Elnök
2010-től jelenleg is
Választási Bizottság
Választott tag az országgyűlési és a helyi önkormányzati választásokon
2006.
Fegyelmi Bizottság
Tag
1995-2011-ig
Magyar Jogászegylet Emlékérme (a Magyar Jogász Egyletben végzett munka elismeréseként)
Budapest, 2012.
Angol: felsőfok
Orosz: alapfok
A tantárgy elnevezése: Gazdasági közigazgatás
Előadás tartása és gyakorlatok vezetése 1988-tól
A tantárgy leírása: A „Gazdasági közigazgatás” mint egyik szakigazgatási tárgy a BSc. szakon az ötödik félévben kerül oktatásra, és magában foglalja az ipar, a mezőgazdaság, a kereskedelem, az építésügy, a foglalkoztatás és a földhivatali nyilvántartás igazgatását, valamint a versenyjog, a fogyasztóvédelem, a pénzpiac felügyelete, a kisajátítás és a birtokvédelem közigazgatási intézményeit.
A tantárgy oktatási anyagai:
A tantárgy kötelező tananyaga a „Közigazgatás és Gazdaság” c. tankönyv (Szerk.: Imre Miklós, HVG ORAC Lap- és Könyvkiadó, 2007.) amelynek a privatizációval, versenyjoggal, fogyasztóvédelemmel, és az állami tulajdonnal kapcsolatos fejezeteit én írtam. (Lásd a 3.1.1. fejezetben leírtakat)
A tantárgy elnevezése: Szociális-kulturális igazgatás
Előadások tartása és gyakorlatok vezetése 1988-tól
A tantárgy leírása: A „Szociális-kulturális igazgatás” szintén egy szakigazgatási tárgy a BSC. szakon, az ötödik félévben kerül oktatásra, magában foglalja a társadalombiztosítás, az önkormányzatok által működtetett szociális intézmények, az egészségügy a kultúra, az oktatás, a sport, a tudomány és az anyakönyvi ügyek igazgatását.
A tantárgy oktatási anyagai:
A tantárgy kötelező tananyagát képezik a Közigazgatás-tudományi Kar által kiadott egyetemi jegyzetek, amelyek közül a szociális igazgatás, a lakosság nyilvántartása és az egészségügyi igazgatás témáiban én írtam jegyzetet.
A „Gazdasági közigazgatás” és a „Szociális-kulturális igazgatás” c. tárgyak oktatása elsősorban a szervezeti, hatásköri és eljárásjogi normák oktatására irányul, de történeti szempontból is bemutatja a gazdasági közigazgatás és a szociális-kulturális igazgatás intézményeit. A tárgy oktatása – hasonlóan a jogi karok oktatásához - a hagyományos jogi-igazgatási szemléletet tükrözi.
Saját név alatt oktatott tárgy.
A tantárgy neve: Közigazgatás és gazdaság
2008-tól a nappali és a levelező tagozaton az összes elődadás tartása (ez a tárgy gyakorlatot nem tartalmaz)
A tantárgy leírása: A tantárgy oktatása alapvetően más szemléletet tükröz, mint a BSc. szakon oktatott gazdasági közigazgatás, mert szakít a hagyományos, egyoldalú jogi-igazgatási megközelítéssel, és egy szélesebb, a közigazgatás-tudomány interdiszciplináris módszerei re alapoz. Ténylegesen a gazdasági kormányzás – ezen belül a gazdaság, közigazgatás és a politika – kérdéseivel foglalkozik.
A tantárgy azt mutatja be, hogy a gazdasági kormányzás intézményei – a gazdaságpolitika, a versenypolitika, a közszolgáltatások szervezése, az állami tulajdon kezelése és a közpénzek felhasználása, valamint a szabályozás – milyen szerepet játszik, milyen lehetőségei vannak a gazdasági folyamatok jó irányba történő befolyásolásában, illetve ennek során milyen dilemmákkal szembesül.
Lényeges szempont, hogy a tantárgy keretében nemcsak a gazdasági kormányzás intézményeinek történeti bemutatására kerül sor, hanem napjaink aktuális kérdéseinek elemzésére is. A tantárgy így eleget tesz a bolognai folyamatban a mesterképzés számára előírt magas elméleti szintű oktatás követelményeinek, egyben a gyakorlati, napi gazdaságpolitikai információkat is átadja a hallgatók számára.
A tantárgy oktatási anyagai:
A tárgy tanmenetét – amely az 5. sz. mellékletben csatolásra került – én dolgoztam ki, és a hallgatók számára a tananyagot képező „A közigazgatás gazdaságtana – a gazdasági kormányzás lehetőségei és dilemmái” c. tankönyvet is én írtam.
A tárgyhoz oktatás segédletként tanulmány-gyűjtemény is készült, amelyet én szerkesztettem, és egy tanulmányt is én írtam. (A tanulmány-gyűjtemény a Corvinus Alapítvány a Közszektor Modernizációjáért által szervezett kutatás eredményeit tartalmazó tanulmányokat foglalja magában.)
Politikatudományi Doktori Iskola
Államigazgatási Alprogram
Saját név alatt oktatott tárgy
A tantárgy elnevezése: Hatékony állam – szolgáltató közigazgatás
2010-től az összes előadás tartása
A tantárgy leírása: A tantárgy az állam hatékonyságára vonatkozó elméleteket és gyakorlatokat mutatja be. Napjainkban az állam szerepe jelentősen megváltozott, a rendészeti jelleg mellett hangsúlyosabbá vált az állam szolgáltató jellege, és fokozottabb elvárás tapasztalható az állami feladatok ellátásának hatékonysága iránt.
Kérdés – és ebben a közigazgatás-tudományi irodalom sem ért egyet – hogy a hatékonyság csak az üzleti szférában, vagy a közigazgatásban is értelmezhető, és ennek méréséhez vannak-e megbízható módszerek. Vitatott az is, hogy az amerikai menedzsment szemlélet hogyan alkalmazható az európai weberi közigazgatási modellben.
A tantárgy bemutatja, hogy napjainkban az európai közigazgatási rendszerekben hogyan alakul ki egy neo-weberi modell, és ennek milyen megoldásait ismeri a legújabb nemzetközi irodalom és gyakorlat. A hatékony állam megvalósulásának jelentős lépései – a regionális fejlesztések, a liberalizáció, a minőségi jogalkotás, az eKözigazgatás – is bemutatásra kerülnek.
A tantárgy oktatási anyagai:
A tantárgy oktatási anyagát jelenleg több megadott szakkönyv és tanulmány képezi, azonban írok egy szakkönyvet „A hatékony állam és a jogállam konfliktusa?” címmel, amely reményeim szerint a 2011-es tanév őszi szemeszterére megjelenik, és a tantárgy oktatásához tankönyvként is megadásra kerül.
Saját név alatt oktatott tárgy.
A tantárgy neve: Combating against terrorism – legal aspects, different perspectives, and strategies
2012-től előadások tartása Tomolya János, PhD, mk. Ezredessel, a NATO COEDAT mb. igazgatóhelyettesével
A tantárgy leírása:
A tantárgy bemutatja a terrorizmus történetének különböző periódusait, a jelenleg érvényesülő tendenciákat, a felvázolható jövőbeni trendeket, valamint a nemzetközi terrorizmus legújabb fejleményeit. Kiemelten foglalkozik a terrorizmus elleni küzdelem jogi alapjaival, amely keretül szolgál a terroristák és a terrorista szervezetek elleni fellépéshez. Ismerteti ugyanakkor ennek a kérdéskörnek a felmerülő problémáit és nehézségeit is.
A tantárgy mindezen túl elemzi a különböző nemzetközi szervezetek terrorizmust megelőző, és terrorizmus elleni fellépést lehetővé tevő jogi szabályozási rendszerét, valamint a terrorizmusra adandó hatékony hadászati válaszlépések jogi vonatkozásaiból adódó kihívásokat is.
A tantárgy képet ad a nemzetközi közjogi szervezetek - ENSZ, NATO, EU - együttműködési rendszeréről, a terrorizmust megelőző, és a terrorizmus elleni stratégiáiról, valamint a terrorizmus elleni küzdelem során alkalmazható polgári-katonai eszközrendszerről. Bemutatásra kerülnek emellett a terrorizmus sokféle, új megjelenési formái, valamint a média hatása is a terrorizmus jelenségeire.
A tantárgy felvázolja a terrorizmus elleni harc hadtudományi kihívásait és eredményeit, a negyedik generációs hadviselés terrorizmusra gyakorolt hatását, a tömegpusztító fegyverek és a terrorizmus összefüggéseit, valamint a terrorizmus elleni fellépés katonai lehetőségeit.
Nemzetközi igazgatás (BA) szak
Saját név alatt oktatott tárgy
A tantárgy elnevezése: New Challanges in Economic Governance
2010-től az összes előadás tartása
A tantárgy leírása: A tantárgy a gazdasági világválság hatására kialakult helyzetet elemzi, amely egyben fokozott elvárást is jelent az állam gazdasági szerepvállalásával szemben. Bemutatásra kerül a tantárgy keretében, hogy az Európai Unió milyen gazdaságpolitikai koncepciókkal rendelkezik a válság megoldására, és milyen stratégiákat dolgozott ki a gazdasági növekedés és stabilitás érdekében.
A hallgatók megismerik a magyar gazdasági kormányzás új kihívásait is, valamint a magyar kormány legújabb gazdasági intézkedéseinek ismertetésére is sor kerül. A tantárgy részét képezi annak a világgazdasági folyamatokban végbemenő tendenciának az elemzése is, amely ma már egyértelműen elutasítja a neoliberalizmus ideológiáját, és a nemzetállam gazdasági érdekeit előtérbe helyező gazdaságpolitika mellett foglal állást.
Virginia Politechnic Institute & State University
Department of Urban Affairs and Planning,Blacksburg, USA
Saját név alatt oktatott tárgy MSC. szinten
A tantárgy elnevezése: Privatization Policies and Practices
1999-ben az összes előadás tartása
A tantárgy leírása: A tantárgy összehasonlító jelleggel mutatta be az amerikai, a nyugat-európai és a volt szocialista országok privatizációs politikáját és gyakorlatát, de elsősorban az amerikai hallgatókat legjobban érdeklő posztkommunista országok privatizációs folyamatainak ismertetésére került sor. Ugyanis ezekben az országokban – ellentétesen az amerikai és a nyugat-európai gyakorlattal – kezdetben nem a közszektor piacosítása volt az elsőrendű cél, hanem az üzleti szférában csaknem kizárólagosan jelen levő, állami tulajdonban levő nagyvállalatok magánosítása.
A hallgatók megismerkedhettek azokkal a privatizációs problémákkal is, amelyet Magyarországon az infrastrukturális közszolgáltatások privatizációja okozott a versenyfelügyelet és az árszabályozás területén. A közigazgatásnak ugyanis ebben az időszakban nem voltak megfelelő intézményei arra, hogy a verseny hiányából adódó piaci anomáliákat kezelni tudja.
Konzulensi, témavezetői tevékenység
Közigazgatástudományi Kar
Évente átlagosan 20 hallgató diplomamunkájának konzulense.
Chang Zhou: A kínai lakásgazdálkodás kérdései c. szakdolgozatához, amely egyetemi bizottság előtt 1999-ben megvédésre került.
Virginia Politechnic Institute & State University
Department of Urban Affairs and Planning,Blacksburg, USA
1999.
Budapesti Corvinus Egyetem
Politikatudományi Doktori Iskola
Államigazgatási Alprogram
Budapest, 2011. Kutató
Kutatási téma: Korrupciós kockázatok feltérképezése – integritás alapú közigazgatásai kultúra terjesztése
Közigazgatástudományi Kar
Curriculum Development of Joint Master in International Public Administration and Management projekt
Kutatásvezető
Kutatási téma: Etika, transzparencia témakörben tantárgy tervezése és kidolgozása egy 7 európai ország egyetemeitmagában foglaló konzorciumban
Közigazgatástudományi Kar
Társadalmi Megújulás Operatív Program
TÁMOP-4.2.1/B-09/1/KMR-2010-0005
Hatékony állam, szakértő közigazgatás, regionális fejlesztések a versenyképes társadalomért alprojekt
Közigazgatási szervezet és e-kormányzás műhely
Kutató
Kutatási téma:
A hatékony állam és a jogállam kérdései
A felhő-informatika alkalmazása a közigazgatásban
Budapest
Kutatásvezető
Téma: A gazdasági kormányzás aktuális kérdéseinek kutatása, ezen belül különösen a helyi önkormányzatok szerepe, a gazdasági alkotmányosság, a regionalizáció, az uniós fejlesztés kérdései és a hatékonysági elméletek.
2008-2009
Kormányzati deregulációs program
Budapest
Al-témavezető
Kutatási al-téma: A vállalkozásokkal kapcsolatos jogi szabályozás deregulációja, amelynek célja a jogi szabályozás átláthatóvá tétele, a vállalkozók adminisztratív terheinek csökkentése, és az elektronikus ügyintézéshez szükséges ügyfél-utak létrehozása.
2007-2008
Budapest
Al-témavezető
Kutatási téma: Tudományos kutatás a közszféra és a gazdaság versenyképessége témakörében, amely feltárja a közigazgatás szerepét a gazdasági hatékonysággal kapcsolatos jogi-igazgatási intézmények működtetésben.
2007-2008.
Budapest
A kutatás-fejlesztés vezetője
Kutatási téma: A Digitális Magyarország program keretében egy közös PaaS alapú, M2M platformra épülő intelligens infrastrukturális szolgáltatási környezet – Cloud Computing – létrehozása az önkormányzati alkalmazások területén, felhasználva az Obama kormány tapasztalatait.
2010-2011.
Budapest
A kutatás-fejlesztés vezetője
Téma: A mobilkommunikációs technológiára épülő önkormányzati szolgáltatások kísérleti jelleggel történő kipróbálása több önkormányzatnál, ennek során annak feltérképezése, hogy az önkormányzat ügymenetében, helyi rendeleteiben, és szervezeti működési szabályzataiban milyen változtatások szükségesek.
2009.
Budapest
A kutatás-fejlesztés vezetője
Téma: Önkormányzati mobilkommunikációs szolgáltatási prototípusok megvalósítása szolgáltatási központon keresztül, amelynek célja az ügyfél és az önkormányzat közötti információ áramlása, a kommunikáció elősegítése: helyi közszolgáltatások, hatósági ügyek és helyi közérdekű adatok. (mCitizen)
2007-2008.
Budapest
Kutatásvezető
Kutatási téma: Public Law Environment of Market Law Validation – Kutatás végzése mobilfizetési rendszerek jogi kereteinek kidolgozására az üzleti szférában, a közösségi jog és a hatályos magyar jogi szabályozás alapján.
2006-2008.
Washington DC., USA
Kutatásvezető:
Kutatási téma: Public Leadership in CEE Post Communist Countries – Az USA szövetségi kormányának gyakorlata a demokratikusabb közigazgatási vezetés területén, és annak a lehetőségnek a megvizsgálása, hogy a magyar közigazgatásban melyek az alkalmazás lehetőségei.
2004.
Varsó, Prága és Budapest
Kutató
Kutatási téma: Comparative Local Public Services in Central Europe – Az önkormányzatok által nyújtott helyi közszolgáltatások nyújtásának megoldásai Magyarországon, Lengyelországban és Csehországban, különös tekintettel a magánvállalkozások bevonására a helyi közszolgáltatások működtetésébe.
2000.
Department of Urban Affairs and Planning,Blacksburg, USA
Egyéni kutatás Fulbright ösztöndíj alapján
Kutatási téma: Management of Health Care in State of Virginia – Kutatás az egészségügyi szolgáltatások hatékonysága területén, amelynek célja annak feltárása, hogy az üzleti elvek – verseny, profitorientált működés, magántulajdon – hogyan javíthatják az egészségügyi szolgáltatások minőségét.
1999.
Center for Socio-Legal Studies at the University of Oxford, Great Britain
Budapest
Kutató:
Kutatási téma: Administrative Law in Central and Eastern Europe – Kutatás a magániskolák
engedélyezésével kapcsolatos magyar jogi szabályozás és gyakorlat alapján, amelynek célja
annak feltárása, hogy az önkormányzatok hogy viszonyulnak a magániskolák működéséhez.
1998.
Center for Socio-Legal Studies at the University of Oxford, Great Britain
Budapest
Kutató
Kutatási téma: Administrative Law in Central and Eastern Europe – Kutatás a hajléktalanok
számára nyújtott intézmények magyar jogi szabályozás és gyakorlat alapján, amelynek célja
annak feltárása, hogy a közpolitika milyen eredményességgel tudja kezelni ezt a társadalmi
problémát.
1998.
Washington D.C., USA
Kutató
Kutatási téma: Deregulation, public-private partnerships, privatization in the field of public utility services and welfare services based on the practice of the Pennsylvania Public Utility Commission in Harrisburg and the City Hall of Orlando, Florida – A kutatás célja az amerikai deregulációs gyakorlat feltárása az infrastrukturális közszolgáltatások, valamint a privatizációs módszerek feltérképezése a helyi önkormányzati szolgáltatások terültén.
1997,
Budapest
Kutató
Kutatási téma: Administrative Law and Process in Eastern and Central Europe – Kutatás a magyar közigazgatási területén, abból a szempontból, hogy az átmenet időszakának kezdetén létrehozott intézményekben érvényesül-e a stabilitás, szakmaiság, hatékonyság, a demokrácia és törvényesség követelménye.
1997.
Nagy Britannia
Kutatás TEMPUS ösztöndíj alapján
Kutatási téma: A brit privatizációs elméletek és gyakorlatok a Thacher kormány tapasztalatai alapján, különös tekintettel arra, hogy az amerikai privatizációs ideológia által kidolgozott megoldások hogyan alkalmazhatók az európai közszolgáltatások területén, valamint az üzleti szférában.
1991.
A Budapesti Corvinus Egyetem Közigazgatástudományi Karának Konferenciája
a közszféra és a gazdaság versenyképessége témakörben
Budapest
2009.
Magyar Jogász Egylet Fővárosi Szervezetének konferenciája a 2006-os országgyűlési választások tapasztalatairól
Budapest
2006.
Önkormányzati Egészségügyi Napok X. Jubileumi Kongresszusa a magyar egészségügyi reform témakörében
Budapest
2006.
Külföldön
Conference on Converging and Conflicting Trends in the Public Administration of the US, Europe and Germany
Speyer, Germany
2012.
The 20th NISPAcee Annual Conference
Ohrid, Macedonia
2012.
The 19th NISPAcee Annual Conference
Varna, Bulgaria
2011.
mLife Conference on Improving Life Using Mobile Technologies held by the
Mobile Government Consortium International, UK
Brighton, UK
2010.
3rd European Conference on Mobile Government held by the
Mobile Government Consortium International, UK
Antalya, Turkey
2008.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Kiev, Ukraine
2007.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Ljubjana, Slovenia
2006.
ASPA (American Society for Public Administration) Conference, Phoenix, USA
2002.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Cracow, Poland
2002.
ASPA (American Society for Public Administration) Conference, Newark, USA
2001.
ASPA (American Society for Public Administration) Conference, San Diego, USA
2000.
ASPA (American Society for Public Administration) Conference, Orlando, USA
1999.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Prága, Csehország
1998.
School of Urban & Public Affairs
E.E. Davis Hall
Arlington, Texas, USA
1998.
Előadás címe: “Opportunities of Social Welfare Reforms from a Comparative Approach”
Conference of the Association of Jugoslav Jurists
Montenegro, Jugoszlávia
1997.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Tallin, Észtország
1997.
ASPA (American Society for Public Administration) Conference
Philadelphia, USA
1997.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Tirana, Albánia
1996.
EGPA (European Group of Public Administration) Conference
Rotterdam, Hollandia
1996.
EGPA (European Group of Public Administration) Conference
Budapest
1996.
Conference of the Association of Jugoslav Jurists
Montenegro, Jugoszlávia, 1996.
NISPAcee (The Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe)
Conference
Bled, Szlovénia
1995.